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中共宜昌市西陵区城市管理执法局党组关于落实区委巡察反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署,2019年5月14日至6月25日,区委第二巡察组对我局开展了巡察工作。7月18日,区委第二巡察组对我局的巡察情况进行了反馈。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、工作开展情况

根据区委第二巡察组反馈意见和整改要求,局党组重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作等方面的突出问题,开展了为期两个月的集中整改。一是认真做好整改前期工作。按照巡察整改相关要求,局党组迅速组织召开专题党组会和领导班子民主生活会,认真开展自我剖析,统一思想,虚心接受。同时,对问题进行全面梳理,共性问题找症结,个性问题抓苗头,逐项明确整改责任人和时限,为整改工作落实打好基础。二是积极开展立行立改工作。进一步细化立行立改问题,梳理整改清单,明确整改时限,实行销号整改,确保整改工作不掉项、不拖延。三是跟进开展整改督办工作。根据梳理的问题,制定详细整改方案,罗列问题清单,细化责任到人。同时,组织专人对整改落实情况进行督办,随时报告整改情况,确保按要求落实整改。

二、问题整改具体情况

(一)落实上级决策部署有差距

1.“五个强化”落实不到位。结合市级相关要求和我区实际,进一步完善“路长制”工作方案,按照机动巡查分片区包保到人,常态管控逐步覆盖的模式,到年底逐步实现执法全覆盖。定期开展法律法规集中学习,扎实抓好能力建设之星评选,推动城市管理业务能力提升。按照控制总量、分月实施、动态调整的原则,进一步优化市政设施管养模式,提升施精细化管理水平。

2.“721”工作法执行不严格。牢固树立“严格执法、文明执法”的理念,改变传统执法方式,充分发挥执法“三色单”告知、提醒、警示的作用,做到先行教育劝导,执法强制保底。截止目前,共下达告知单283份,限期整改通知单123份,均在处罚单下达前完成整改。加强城管执法的舆论引导力度,强化遵法守法意识。

3.垃圾分类试点推进乏力。进一步强化工作力量配备,组建专班,研究制定我区2019年垃圾分类推进方案,分层分级实施。对社区各引导员进行培训,在学校开展了“小手拉大手”垃圾分类宣传,在公共场所广泛张贴垃圾分类宣传海报,提高宣传氛围。同时,对辖区单位、居民垃圾分类情况,实行月通报机制。

(二)党组核心作用发挥不足

1.党建品牌成效不明显。积极开展党建品牌创建活动,组织全系统党员开展“进社区”活动,67名党员全部完成社区报到,建立了党员服务联系机制;积极推进城管驿站建设,加强城管服务智能化,科技化,提供便民服务。在全系统开展“执法能手、技术能手、处突能手”和“红旗中队”评选活动,选树各项能手15名,“红旗中队”5支,用身边典型激励战线党员干部争先创优,提升队伍整体素质。

2.城管执法监督审核把关不严。严格规范执法程序,进一步完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格落实集体审议制度,确保城管执法全程监管、监督。

3.“三重一大”民主决策制度执行不严格。严格规范执行民主决策制度,进一步提高纪律意识和规矩意识,将“三重一大”的范围和标准、决策形式、决策程序和方法等决策要素加以明确固化,对会议事项作出具体规定。

(三)思想建设抓得不经常,政治理论学习不深入

一是强化理论学习。结合党建品牌创建和工作清单,采取集中学习、集中研讨、专题辅导、视听学习等方式,开展集中学习活动7次,书记讲党课10余次,每周开展常态学习。二是强化宣传教育。从强化履职尽责、作风纪律建设等方面,开展集中宣讲活动5次,纪律作风教育整顿活动2次。三是用好“学习强国”。完善日常学习制度,每周对干部职工“学习强国”的学习情况进行统计,督促全战线形成常态化学习习惯。

(四)组织建设抓得不细

1.党内生活不严肃,“三会一课”制度执行不规范。结合全局“守正自律、担当有为”作风建设要求,围绕“六查六看”的突出问题,全面修订完善局党务工作制度24项,逐项明确党内生活、“三会一课”等内容、程序、要求和规范。完善中层干部廉政教育制度,增强拒腐抗腐能力。

2.党组织活力不足。全面梳理系统各党支部党员关系,严格规范党员参加党组织活动纪律。加强党员档案管理和学习管理,对党员干部学习笔记不定期抽查点评。积极发展党员,着重培养青年干部,转正党员1名,发展对象3名,接收入党申请书1份。

(五)干部知识结构不够优化

弹性开展学习培训活动,把理论学习与实践活动相结合,通过学习月和城管夜校的形式,将法律法规、区情区策、时事政治、政策理论等内容纳入学习培训范围,进行集中授课,共开展培训活动3次,参训人员400余人次。

(六)作风建设抓得不深入

一是严格落实全局差异化分配工作制度,对干部职工每月工作情况进行收集汇总,并对照标准进行自评,年底将结合民主测评进行综合评定,促进干部职工自觉主动履职尽责;二是严格按照区级相关管理规范,进一步健全考勤制度,完善考勤登记,做到有记录、有人管。三是严格队伍规范管理,进一步强化日常工作督查力度,将着装、行为规范等日常养成纳入督查考核范围,树立城管良好形象。同时,制定轮岗方案,完成人员派驻、轮岗交流40余人次。

(七)党组主体责任落实不到位

严格落实党风廉政建设责任制,制定城管系统党风廉政建设宣教月活动方案,全面梳理更新局党组落实全面从严治党主体责任清单40项;进一步完善优化岗位廉政风险防控制度,常态化开展谈心谈话活动10余次。

三、下一步工作计划

局党组将以此次巡察为新起点,按照全面从严治党的要求,认真落实区委、区政府的安排部署,抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设,坚持开展反腐败斗争,建设一流队伍,树立良好形象,为彰显市级担当,建设花园城市提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们或直接向区委巡察办反映。西陵区城市管理执法局联系电话:0717-6743160;通讯地址:宜昌市西陵区献福路20号;电子邮箱:xlqcsglj@163.com。区委巡察办联系电话:0717-6946826,通讯地址:宜昌市西陵区珍珠路38号海风大厦B座五楼;电子邮箱:ycxlqwxcb@163.com。

中共宜昌市西陵区城市管理执法局党组

       2019年9月20日